人民網長春12月6日電 （鄭莉茵）“全過程人民民主堅持圍繞人民性這一本質特征構造民主形態，充分考慮最大范圍的社會利益表達，這也是中國式現代化的本質要求之一�！�12月1日，2023網上群眾工作大會在吉林長春舉辦，在題為“創新實踐全過程人民民主 推進社會治理現代化”的分論壇上，多位基層代表圍繞“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’”和“全過程人民民主” 兩個主題分享了各地的經驗和做法。

北京市政務服務管理局市民熱線服務中心副主任馮穎義作經驗交流。人民網記者 李洋攝

如何做好網上群眾工作？北京市政務服務管理局市民熱線服務中心副主任馮穎義介紹說，北京市依托接訴即辦改革，通過堅持黨建引領，統籌推進留言辦理體系建設；踐行人民至上，健全留言閉環處置機制；強化科技賦能，深挖數據富礦提升治理效能等三方面工作，持續解決群眾的訴求，進一步走好網上群眾路線。

江西省委辦公廳民聲通道工作室主任謝黎明作經驗交流。人民網記者 李洋攝

“堅持、發展新時代的‘楓橋經驗’，最重要的是在合法合規、合情合理之間找到最佳平衡點、達成最大公約數，需要網友的參與、部門的較真和領導的重視，還需要媒體的助力�！苯�西省委辦公廳民聲通道工作室主任謝黎明表示：“我們今后將堅持把群眾給省委書記的留言當成‘一號工程’，把發函核辦件當作‘重點工程’，把分流轉辦件當作‘普惠工程’，聽群眾留言，辦群眾實事，走群眾路線。”

山東省濟南市委副秘書長、市政府副秘書長、市信訪局局長李成剛作經驗交流。人民網記者 李洋攝

“網民留言訴求迫切，關乎切身利益�！鄙綎|省濟南市委副秘書長、市政府副秘書長、市信訪局局長李成剛介紹了濟南的“泉城幫辦”開展情況：建立了一支配置16名隨訪連線員和幫辦督查員的隊伍，分工對接15個區縣（功能區）和市直部門，通過市、區縣、鎮街、村居四級幫辦代辦網絡體系、2.1萬余人專兼職幫辦代辦隊伍，及時化解矛盾，妥善解決群眾訴求。幫辦隊伍一方面對接留言情況，疏導群眾情緒，一方面跟蹤督辦責任單位加快推進，代群眾跑、幫群眾辦，讓留言辦理更有力度、加快速度、傳遞溫度。

河南省鄭州市新型智慧城市運行中心副主任劉劍作經驗交流。人民網記者 李洋攝

新時代開展群眾工作要與時俱進，讓群眾工作更快更好地落到實處。河南省鄭州市新型智慧城市運行中心副主任劉劍提到，鄭州市把黨建引領推進網格化基層治理作為“書記工程”，以組織優勢、數字優勢疊加驅動城市治理理念、治理手段、治理方式變革，自上而下建立三級城運體系和四級網格體系，以基層治理為切入點，探索特大城市現代化治理鄭州模式。例如，依托網格化基層治理體系，鄭州調動全市網格員化身群眾身邊的調解員，及時化解矛盾糾紛；依托城市 App “鄭好辦”等移動端，群眾可以隨時隨地表達訴求、提出建議，各級職能部門人員進網入格，依法及時處理問題，回應群眾訴求，讓群眾時刻感受到黨就在身邊。

吉林省長春市南關區鴻城街道黨工委書記李然作經驗交流。人民網記者 李洋攝

線上線下有機融合，推動網上群眾工作結出碩果。吉林省長春市南關區鴻城街道黨工委書記李然介紹道：“我們不僅開通了‘和潤鴻城’公眾號和15分鐘上門服務平臺，進一步暢通了群眾與政府的信息互動，還結合南關區‘一網通辦’，通過走訪入戶、上門幫扶等舉措，面對面傾聽人民心聲。我們抽調專人分門別類成立了工作小組，保證每條建議、每個問題有人管、有人盯、有人解決�！�

四川省成都匯智社會工作服務中心理事長莊明作經驗交流。人民網記者 李洋攝

數字如何賦能基層治理、民主協商？四川省成都匯智社會工作服務中心理事長莊明分享了當地經驗：基層各方的利益訴求非常多元，矛盾沖突處理不好不僅不能解決問題，還會增加矛盾。當地借用數字的手段建立信息公示規范的數字化平臺，居民能夠隨時隨地查閱所有相關信息，全程線上參與監督。莊明說：“線上群眾工作方式永遠不會是為了取代線下工作，只有發揮各自的優勢和特點，線上和線下相結合，才能更有效地做好群眾工作�！�

廣東省深圳市鹽田區梅沙街道黨工委委員、黨建辦主任于凱作經驗交流。人民網記者 李洋攝

“生態文明建設既是目標，也可以作為手段，我們可以多考慮用低碳的方式為民服務、解難題。”廣東省深圳市鹽田區梅沙街道辦事處、黨建辦主任于凱舉例說，“我們在建設智慧管理系統，把各個小區、各個場景統一管理，等系統全部布局以后，預測能節約能源消耗20%。具體到每一戶，相當于電費省了20%，讓老百姓得實惠。”

專家點評。人民網記者 李洋攝

現場，中國社會科學院大學政府管理學院院長助理、公共政策系主任陳承新，四川省社科院社會所研究員李羚，中國人民大學公共管理學院教授馬亮，上海市委黨校公共管理教研部副教授汪仲啟進行了點評。

陳承新著重強調了數智賦能的核心價值導向，提出通過數智賦能創新策略和提升群眾工作精準度，以加強和改善黨建引領社會治理，提升群眾的自主性及其在社會治理中的參與度。

針對基層治理，李羚提出了三點建議：第一，持續推動網絡留言辦理工作創新高質量發展，提煉新時代群眾路線的中國民主創新理論和實踐方法；第二，以市縣統籌，發揮好鄉鎮在網上群眾路線的地位和作用，實現解決問題的資源、人力和項目下沉；第三，發揮好社區綜合治理基礎作用，拓寬群眾參與的路徑，發揚黨的群眾路線的優良傳統，堅定不移地發展和運用新時代“楓橋經驗”。

馬亮用三個“xin”來闡釋如何進一步開展好群眾工作。首先，要從心出發，將心比心，傾聽群眾呼聲、回應群眾需求；其次，要善用科技“芯片”，讓科技創新真正發揮作用；最后，要重視創新，多向相關部門、企業、社會組織和國內外的先進案例學習，同時也要問計于民，汲取民間智慧。

“群眾上網留言，通過互聯網平臺表達民意、尋求問題解決，是一種非常真切的民主實現方式�！蓖糁賳⒄J為，網上群眾工作平臺能起到跨越科層體系傳遞民意的作用，讓百姓的聲音更多、更快、更直接地被“聽到”，為提高政府回應性、增強政府民主性提供了新的手段。汪仲啟提醒，運用網上平臺解決具體問題時，要避免過度依賴高層領導的干預，即“殺雞用牛刀”的現象，應更加注重增強矛盾問題的在地化解能力，要將網上群眾路線同新時代“楓橋經驗”更好地結合起來。

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